Соотношение международных и национальных стандартов бухгалтерского учета
Важно отметить, что незыблемой позицией КМСФО является ненавязывание своей воли всему международному сообществу. Его цель - создание образца, которому легко следовать, стандартизация национальных систем учета и отчетности, обеспечивающая высокое качество бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий и в первую очередь ТНК, влияние которых на мировую экономику становится все более и более ощутимым. Нужно отметить, что ни одна экономически развитая страна в настоящее время не применяет напрямую МСФО, а пользуется своими, национальными стандартами. В полной мере международными стандартами руководствуются только ТНК, которые в силу известных обстоятельств не могут применять национальные методы учета отдельной страны. Однако влияние МСФО возрастает, о чем свидетельствует и тот факт, что фондовые биржи всего мира требуют от фирм, сдающих свои ценные бумаги, представления отчетности в соответствии с МСФО.
Соотношение национальных стандартов и МСФО в разных странах различно:
- во многих развитых странах национальные стандарты максимально приближены к международным (Великобритания, Нидерланды, США, Франция, Швейцария, Швеция и др.);
- некоторые страны используют МСФО в качестве национальных (Кипр, Кувейт, Латвия, Малайзия, Пакистан и др.);
- некоторые страны используют МСФО в качестве основы для разработки своих национальных стандартов (Китай, Россия, ряд стран СНГ, Сингапур и др.).
Признанию МСФО во многом способствовало решение Комиссии ЕС (март 2001 г.), согласно которому сводная отчетность европейских компаний, чьи ценные бумаги котируются на фондовых биржах (около 7000 компаний), к 2005 г. должна составляться по МСФО, так как Директивы ЕС не обеспечивают сопоставимости данных из-за многообразия допустимых методов учета. Решение Комиссии ЕС было закреплено законодательно принятием в июне 2002 г. Регламента по МСФО Европейского парламента и совета, основной целью которого является устранение препятствий для обращения ценных бумаг в Европе. Регламент по МСФО имеет силу закона и включает обязательное требование для почти 7000 крупных европейских компаний составлять консолидированную финансовую отчетность в соответствии с МСФО. Принятие Регламента не означает обязательства для стран - участниц ЕС внедрять требования МСФО в национальное законодательство, и нужно отметить, что более 10 млн европейских компаний в настоящее время продолжают применять для составления индивидуальной отчетности национальные бухгалтерские стандарты. Вместе с тем для стимулирования процесса сближения финансовой отчетности компаний разных стран Регламент предоставляет странам - членам ЕС право распространить действие МСФО на консолидированную отчетность нелистинговых компаний и индивидуальную отчетность дочерних компаний. Этим правом к настоящему времени уже воспользовалось значительное количество стран - участниц ЕС. В таблице 1.7 приведены данные, характеризующие степень стремления различных стран - членов ЕС к внедрению МСФО в национальное законодательство (данные заимствованы из журнала "Новые системы финансового учета" N 1 за 2005 г. и дополнены нами).
Фактически это означает общую тенденцию к отказу от национальных бухгалтерских систем в этих странах и полной замене их на международные стандарты.
МСФО разрабатываются таким образом, чтобы они были приемлемы для различных моделей национальных бухгалтерских систем. Международные стандарты финансовой отчетности периодически пересматриваются по материалам анализа процессов, происходящих в мировой экономике, с тем чтобы принять во внимание современное положение и необходимость обновления.
Соотношение МСФО, Директив ЕС и US GAAP. Нужно отметить большую степень соответствия требованиям МСФО национальных американских стандартов - Generally Accepted Accounting Principles (US GAAP). В русском переводе они звучат как Общепринятые учетные принципы. Напомним, что данные стандарты разрабатываются национальными организациями США: FASB, SEC и AAA. В силу целого ряда экономических и политических причин система US GAAP получила распространение в первую очередь в США и Великобритании, а затем в Австралии, Гонконге, Израиле, Индии, Канаде, на Кипре, в Нидерландах, Пакистане, Сингапуре, ЮАР и некоторых других англоговорящих странах. Система оказала большое влияние на формирование международных правил бухгалтерского учета. Стандарты US GAAP даже иногда называют "международными", однако в действительности американская система учета получила наибольшее распространение в мировой учетной практике в силу целого ряда причин, но не могла стать и не стала парадигмой для всех стран. МСФО, в отличие от US GAAP, учитывают опыт не только Соединенных Штатов Америки и Великобритании, но и многих других стран. Между US GAAP и МСФО имеется ряд принципиальных различий. Например, US GAAP не предусматривают переоценку, тогда как МСФО ее рекомендуют. Для оценки материальных запасов МСФО регламентируют детальный перечень затрат, включаемых в их себестоимость, а US GAAP в качестве критерия определения себестоимости запасов признают лишь целесообразность понесенных расходов. Имеются и другие отличия МСФО от US GAAP. Наряду с этим, из всех имеющихся в настоящее время систем учета US GAAP наиболее близки к МСФО.
Директивы Комиссии Европейского Сообщества хотя и предназначены для гармонизации национальных систем бухгалтерского учета в странах, входящих в Сообщество, также близки к МСФО. Так, директива ЕС N 4 "Об унификации форм отчетности и правил аудирования" аналогично стандарту МСФО 1 "Представление финансовой отчетности" определяет требования к финансовой отчетности предприятий и формам ее представления. Основные принципы составления отчетности по упомянутой директиве хотя и имеют ряд отличий от МСФО 1, по сути близки к нему, поскольку предусматривают требование достоверного (истинного) и непредвзятого (объективного) отражения положения и результатов деятельности предприятий. Директива ЕС N 7 "О принципах составления консолидированной отчетности" так же, как и МСФО 27 "Сводная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние компании", посвящена составлению отчетности компаний, действующих совместно. Несмотря на очевидное сходство, между МСФО и директивами ЕС имеются расхождения, которыми не следует пренебрегать. В первую очередь ЭТО касается капитализации затрат на научно-исследовательские разработки. Директива N 4 считает необходимой капитализацию таких затрат, а также их амортизацию в течение от 1 до 5 лет. По МСФО такие расходы относятся к текущим. Другим примером отличий является отсутствие в Директивах ЕС требований о составлении отчета о движении денежных средств, который является обязательным в соответствии с МСФО 1.
В последнее время важным направлением деятельности Правления Комитета по МСФО стала разработка проектов, связанных с конвергенцией стандартов финансовой отчетности. Под конвергенцией понимается взаимное стремление Комитета по МСФО и национальных организаций, занимающихся разработкой национальных систем финансового учета и отчетности, к сближению национальных и международной систем финансового учета и финансовой отчетности. Особое внимание уделяется конвергенции МСФО и общепринятых принципов бухгалтерского учета США - US GAAP. В конце 2002 г. Правление КМСФО и Совет по стандартам финансовой отчетности США (FASB) приняли так называемое Норволкское соглашение, в соответствии с которым обязались приложить максимальные усилия для приведения в соответствие друг с другом существующих МСФО и US GAAP, а также координировать будущие рабочие планы для того, чтобы такое соответствие сохранялось и в дальнейшем. В этих целях Правление КМСФО и FASB приняли решение осуществить совместную деятельность по сокращению количества различий между МСФО и US GAAP и одновременную работу над отдельными значительными проектами стандартов. Сокращение различий между МСФО и US GAAP предполагает взаимное движение навстречу друг другу, при котором предусматривается изменение как американских, так и международных стандартов финансовой отчетности. В результате соглашения между КМСФО и FASB было принято решение устранить отличия отдельных стандартов US GAAP от МСФО, принимая за основу вариант МСФО, по таким аспектам, как учет обязательств по рефинансированию, кредитных соглашений, обмена аналогичными активами, финансовых инструментов и ряда других хозяйственных операций. Одновременно предполагается устранить отличия отдельных МСФО от US GAAP по таким вопросам учета, как прекращаемая деятельность, правительственная помощь и ряд других.
Похожие работы:
обратная связь
